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【央视新闻客户端】

两天前,在日本大阪市北区往来繁忙的国道上,一段埋于地下的巨大的管状物突然破土而出 ,一度冲到约13米高处,场面骇人。这根用于下水道施工 、直径约3.5米的钢管,险些酿成惨剧。“一想到有人或车在事发时恰好经过这里 ,就感到后怕 。 ”这次事故再次引发了日本民众对本国基础设施安全的担忧。

一直以来,日本工程在国际上以“高质量”“管理精细”自居,受到不少追捧。然而 ,近年来,日本“高质量 ”基建的滤镜似乎失效了:基础设施事故频发,维护无能等问题雪崩式显现 。

去年 ,一辆卡车因路面塌陷而坠入深坑 ,原因竟然是40多年前铺设的下水管道腐蚀严重,泥沙流入破损部分,造成道路下方空洞。令人扼腕的是 ,遇难司机直到事故发生后3个多月才被发现,酿成不可挽回的悲剧。

今年1月,东京中心城区交通“大动脉 ”山手线铁路 ,因施工操作失误,导致双向停运8个多小时,约67万人出行受阻 ,东京及周边地区交通陷入长时间混乱 。

…………

接二连三的事故似乎在昭告世界:日本基建“高质量人设” ,快绷不住了 。其实,就连日媒也承认 ,这些事故只是“冰山一角”。人们不禁要问,日本基建怎么“塌房 ”了?

问题早有端倪。二战后,日本集中资金人力兴建路桥、隧道、上下水道等基础设施 ,意图通过短期高效调动资源迅速实现复兴 。20世纪90年代日本泡沫经济破裂后 ,政府又再次将基建作为刺激经济的主要手段。这些都为如今大规模失修失效埋下祸根。仅以自来水管网为例,日本经济学家根本祐二按照2021年日本自来水管网0.636%的更新率计算,全日本的自来水管网更新一遍需要157年 。他还预判 ,2040年起日本排水管网将迎来“破裂高潮”。

一边是亟待修缮更新的老化基础设施,一边却是政府企业在基础设施维护更新上投入不足 、人手短缺的窘况。随着日本经济陷入滞胀,自1999年起 ,日本用于基建的公共事业费预算不断压缩,近年来一直在约6万亿日元的低位徘徊 。与此同时,日本地方“空心化”不断加剧 ,大量基础设施失修失效,压迫地方财政,地方铁路、公交班次减少甚至停运 ,严重影响居民生活。这又进一步促使地方人口流入东京等大都市,形成恶性循环,拖累经济社会发展。日本千叶大学教授神里达博直言:“在公共事业中 ,特别是维护更新的诉求 ,很难得到政坛的回应 。 ”在卡车凹陷事故中,令日本社会感到愤慨的是,事故后的救援工作竟然长达数月。

日本政客在基建领域一贯“重建设、轻维护”“好面子 、轻里子” ,背后有着更为隐秘的利益问题。日本基建高峰时期,以自民党为代表的议员纷纷以“国土开发 ”“地方振兴”为名,拉投资 ,换选票,形成了“政客(派阀)—官僚—企业”的铁三角利益输送网络,成为日本权钱腐败的痼疾 ,难以破除 。与之相比,基建的后续维护“利润 ”微薄,自然政客们不感兴趣 。

如今 ,这种倾向愈发极端。高市早苗执政后,日本政府在“重军事、轻民生”之路上越走越远。公开资料显示,2026年财年日本政府初始预算案中 ,公共事业费仅6.1万亿日元 。与此形成鲜明对比的是 ,防卫费预算突破9万亿日元,较2025财年初始预算增加3349亿日元。讽刺的是,这份预算案自诩为“负责任的积极财政” ,却被日本媒体痛斥为“对民生福祉毫无责任 ”,日本《赤旗报》更是直言这是“财政支出 ”的“军事化”。

高楼塌不塌,政策塌不塌 ,道理是相通的 。无论“面子”上如何粉饰包装,一旦“里子 ”坏了,终究经不起时间的检验 ,更逃不开人心的丈量。

日本基建的“人设”正在崩塌,而真正让民众感到不安的,不止是地下的空洞 ,更是政策上的失重。

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