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中新网北京3月11日电 今年是“十五五”开局之年，中国持续推进高水平对外开放 ，在今年的政府工作报告中 ，一系列关于稳步扩大制度型开放的新部署，成为在华外资企业锚定未来发展的核心坐标。
多家受访外资企业向中新网表示 ，随着进一步扩大多个领域开放试点 、跨境服务贸易负面清单压减 ，外企对中国市场的长期深耕预期愈发笃定 。外资的“中国战略 ”正跨越单一的市场拓展阶段，全面迈向规则衔接、创新协同与产业深度融合的新周期 。
从“准入 ”到“准入又准营”
“十五五 ”时期 ，中国将持续优化外商投资环境 ，全面落实外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系 ，落实好“准入又准营 ”。“对邓白氏来说 ，这一政策导向让我们期待更加公平 、透明且持续优化的营商环境 。”邓白氏中国区总裁吴广宇表示 。
这种期盼已转化为现实的业务突破。得益于中国在增值电信领域向外资扩大准入，邓白氏率先获批经营许可，并在去年进博会期间顺利上线了首款面向C端的全球企业信息查询平台 。吴广宇坦言：“过去受限的业务如今能够实质性落地 ，这正是高水平对外开放的生动实践 。”
“准入又准营 ”正成为外企衡量开放含金量的新标尺。中国欧盟商会在解读政府工作报告时特别注意到 ，“保障外资企业国民待遇 ”已连续五年写入报告 。商会对这种政策的连续性表示欢迎，并指出报告中再次明确提及了鼓励外资企业在华再投资的信号 。
从“在中国生产”到“与中国共创 ”
当制度型开放打通了业务落地的各项堵点 ，跨国企业在华的发展锚点 ，也顺势从深耕大市场转向了加码前沿创新。
政府工作报告将生物医药列为“新兴支柱产业 ”进行培育，持续激发行业创新活力 ，为跨国药企深耕中国提供了更广阔的舞台。
“我们将持续深耕中国市场 ，积极参与医保准入，提升创新药物可及性 ，联动政 、企、医 、研各方推动诊疗升级与患者服务 。”艾伯维副总裁 、中国区制药总经理董莉君表示 。
目前 ，该公司正进一步扎根中国、融入本土创新生态，打造不可替代的“全球资源+本土创新 ”融合优势 ，“让中国患者更快用上全球好药 ，也让中国创新反哺全球。 ”
除了新药研发领域的全球协同，前沿科技与医疗场景的“本土共创”，同样在不断拓展市场的新边界 。高临咨询观察发现 ，随着中国医疗信息化转型加速 ，AI与医疗的深度融合正在催生新的市场空间 。
其对接的行业专家指出，2025年DeepSeek等技术带动了一波AI相关采购浪潮 ，未来行业仍需要更加专业化的垂类模型 ，2026年，AI预算申报有望成为新的增长点。
从“投资者 ”到“合伙人 ”
伴随产业协同的不断深化 ，外资企业与中国市场的连接 ，正从单纯的商业投资拓展为全方位的生态共建 。
“今年政府工作报告从保障外资企业国民待遇 、促进外资境内再投资，到加强对外资企业的服务保障 ，一系列务实举措让我们深切感受到政策的温度与力度 。”立邦中国区首席执行官钟中林称。
2025年 ，立邦在广州的角色升级成了“城市合伙人 ”，参与了全运会体育场馆改造 、城市更新美化等项目 ，从传统“投资者 ”进化为城市“共建者” 。“与城市共生共长 ，共绘发展蓝图 。”钟中林这样描述立邦的新角色。
在金融这一高水平开放的“深水区 ”，红利同样在持续释放 。星展中国行长郑思祯称，星展银行正积极把握中国金融市场双向开放的机遇 。“借势‘高水平对外开放’ ，我们将凭借银行间债券市场资格的扩容 ，进一步提升熊猫债的主承销参与度，助力境外优质主体入境融资。 ”
与此同时 ，郑思祯表示 ，星展也在深耕“债券通”等互联互通机制，希望成为连接境内外资本的“桥梁 ” ，让国际投资者的资金更顺畅地双向流动。
跨境电商领域的澎湃动能 ，同样印证了这一趋势 。研究机构测算，中国以外的全球零售电商收入在2026年将超过3.3万亿美元 ，为中国出海企业提供了广阔机遇 。
亚马逊全球副总裁、亚马逊全球开店全球业务负责人戴竫斐指出 ，依托越发成熟的供应链体系和丰富的跨境服务商网络，中国卖家正迎来向新向优的重要机遇期。未来十年 ，将是创新引领全球贸易的重要窗口期 。
当“开放 ”的内涵跨越单纯的资金与产能“引进来” ，向着规则、规制 、管理 、标准等更深层次的相通相融全速迈进，“投资中国 ”这四个字，正被跨国企业提笔续写 。
